超越职权是指个人或组织在行使权力时超出了其被授权的范围。这通常发生在权力和职责的边界模糊不清时。具体来说，超越职权可能包括以下几种情况：职权僭越：行政机关及其工作人员行使了法律没有授予其职权的行为。横向越权：无隶属关系的行政机关超越自己的业务主管范围，行使了属于其他行政机关权限的职权。纵向越权：上下

公安机关在收到听证申请后，应当在 3-5分钟内决定是否受理，而行政机关在收到听证申请后，一般在 二十日内举行听证。