健全公平竞争监管机制

“今年1月中旬，台州的一家空压机企业已经撤回了向国家知识产权局提起的针对我司专利无效宣告申请。”日前，浙江奥利达气动工具股份有限公司营销副总经理蒋俊义成功捍卫了公司的合法权益。

“一般企业在遭遇专利侵权时，最迫切的诉求就是能够实现快速有效的保护，而我们在专利行政裁决方面，恰好具备这样的优势。”温岭市市场监管局知识产权管理科科长徐慧说，温岭成立了浙江首个“1+6”知识产权纠纷多元化解平台，目前已将专利行政裁决整体办案周期大幅缩短至1个月左右，商标侵权纠纷调解最快仅需3日即可结案。

“以前，企业去外地参加政府招投标项目，通常会被要求在当地注册设立公司，有时还会被要求在当地成立建筑材料生产基地，这意味着企业要多出各种负担，包括注册资本、租场地、聘人员等。”在深圳中瑞建工集团有限公司东阳351国道改造项目部经理田烈程的从业经历中，各地对“外来”投标方实施区别对待的情况时有发生。但随着去年全国首部公平竞争审查省级政府规章《浙江省公平竞争审查办法》的推出，他亲身感受到了浙江营商环境的变化。

如今，田烈程在浙江东阳做项目，无论是本地企业还是外地企业，参与招投标的要求都是一致的。“东阳市对招投标领域的限制措施和隐性壁垒进行了全面清理，这使得外地企业与本地企业站在了同一起跑线，大幅降低了企业生产经营成本。”田烈程说。

“去年以来，浙江全省域推进公平竞争先行先试改革，全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。”浙江省市场监督管理局反垄断处处长马利华说，浙江在全国率先实现公平竞争审查省市县乡四级全覆盖，建立不当市场干预行为约谈通报制度，统筹运用梯次性监管工具，持续健全事前事中事后全链条公平竞争监管机制。

去年8月初，浙江印发《关于进一步规范重大政策措施公平竞争审查工作的通知》，明确重大政策措施起草单位初审、市场监管部门终审、适用例外规定第三方评估等责任，实施以来已审查重大政策措施1237件；组织开展全省妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，清理存量政策文件49067件，修改废止1450件；深化公平竞争指数国家试点，综合监测市场竞争状况，让各地竞争环境“高低见分晓”。 （经济日报记者 李 景）