传承创新，千年瑰宝焕发新活力

转自：中国医药报

□ 本报记者 蒋红瑜

中医药是中华民族的瑰宝，作为医疗卫生体系的重要组成部分，发挥着不可替代的作用。今年的《政府工作报告》提出，完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。这一重大部署，让中医药人倍感振奋。

“近年来，促进中医药传承创新发展的政策频出，中医药事业和产业发展迎来了好时候。”全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉欣喜地说。

中医药传承创新发展需要关注哪些关键问题？如何推动中医药事业和产业高质量发展？在刚刚闭幕的全国两会这场“春天的盛会”上，代表委员围绕这些问题积极建言献策，为中医药传承创新发展注入新动力。

按下创新快进键

创新是推动中医药发展的根本动力。如何推动创新，让中医药这一古老而又智慧的医学体系在现代社会中焕发新活力，是代表委员热烈讨论的话题之一。

刘清泉委员长期在医疗机构工作，一直关注中医药人才队伍建设、教材更新等问题。在他看来，整合医疗机构、高校、科研院所等各方力量助推中医药创新发展，需要从国家层面健全完善协调机制和资源调配机制，形成协同创新的强大合力，只有这样才能持续推动中医药事业和产业高质量发展。

中药新药既是中医药传承的重要载体，也是中医药创新发展的核心路径。全国政协委员、中国中医科学院学部委员、西苑医院脾胃病所所长唐旭东认为，企业应与医疗机构加强合作开发，努力转化更多医疗机构制剂、科研制剂以及名医验方。

“医疗机构制剂、科研制剂有其优势和潜力，可满足众多急性病、慢性病的临床需求。企业应拓宽视野，与临床专家一起，利用人用经验和临床试验数据等，将其转化为新药，包括对名医验方的早期介入与合作研发。”唐旭东委员说。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能多年来一直呼吁中医药与现代科技结合，实现理念和技术的共同传承创新。他认为，应深度融合人工智能（AI）与大数据等前沿技术，赋能中医药创新发展。例如，在中药研发环节引入AI大模型，帮助分析海量数据，快速筛选有效成分，优化配伍方案，缩短研发周期，降低创新成本。

“近年来，国家加大了对中药科研的投入，但目前中药科技创新与成果转化仍面临评价导向与产业结合不紧密、转化链条存在堵点等问题。”全国人大代表、浙江中医药大学党委书记黄文秀表示。

黄文秀代表建议，改革中医药科研人才评价体系，激励更多科研人员参与科研成果转化；在条件成熟的高校布局中试平台和验证中心，提供专项资金用于设备升级和项目孵化，助力解决医疗机构制剂转化为中药新药过程中的相关问题，提高中药科研成果转化效能。

抓住关键出实招

中药材资源是中医药传承创新发展的关键。如何加强中药材种植管理规范化建设、保障中药材供应与质量等问题，引发代表委员的热议。

“目前，部分中药材种植以散户为主，缺乏统一的技术规范和标准，药材质量参差不齐。此外，对道地药材资源的保护力度也需加大。”全国人大代表、通用技术中国医药所属天方药业有限公司副总经理樊振说。

樊振代表呼吁，加强中药材种植管理，不断推进中药材规范化种植，制定和完善中药材种子种苗、种植技术、采收加工等标准规范，推广绿色生态种植技术，加快道地药材标准化生产基地建设。同时，开展中药材资源普查，建立濒危中药材资源保护区，促进中药材资源可持续利用。

全国人大代表、启迪药业集团股份公司董事长焦祺森关注着中药材供应与价格问题。据他介绍，康美·中国中药材价格指数显示，过去一年里，超三成的中药材品种涨价，如白术在2024年6月的价格约为180元/公斤，相当于2023年同期的3倍。

“要确保中药产业平稳健康发展，必须合理引导中药材种植生产，稳定市场供应和价格。”焦祺森代表建议，由相关部门牵头，结合各地自然条件、种植传统和产业基础，制定全国中药材产业发展中长期规划，明确各地区中药材种植、加工、研发等重点发展领域，引导资源合理配置；建立中药材储备库，对部分大宗道地中药材适时收储、放储，及时调控市场价格，保障中药材稳定供应。

唐旭东委员认为，除了要强化中药材种植管理外，还需完善中药材质量控制标准体系。“中药材质量直接影响中医药疗效。”他提出，要根据实际情况，增补和修订中药材标准，使标准更接地气、更接近医疗机构质量控制与市场流通对优质优价的需求；进一步细化中药材标准，更全面、准确地评价中药产品质量。

针对保障中药质量问题，还有不少代表委员纷纷建言献策。全国人大代表、通化谷红制药有限公司董事长、步长制药副董事长赵菁建议，将AI技术应用于改造和完善中医药智能温控、湿度调节系统等生产环节，精确控制炮制、制剂过程中的各项参数，确保药材、药品质量稳定。

质量追溯体系建设对保障中药材质量具有重要意义。樊振代表认为，需加强中药材质量追溯体系建设，利用现代信息技术，建立中药材种植、加工、流通、使用全过程追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。

“加强日常监管很重要。”焦祺森代表表示，应加强对中药材质量的日常监督检查，加大抽检力度，持续严厉打击制售假劣中药材等违法违规行为；建立中药材质量信息发布平台，及时公布质量检测结果和市场监管情况，提高信息透明度。

拓宽应用新路径

在政策的指引下，近年来，涌现出越来越多的医疗机构制剂、中药新药。如何加快两者的临床应用，形成传承创新的良性循环，是不少代表委员关注的焦点。

“近年来，医疗机构结合临床需求开发出一大批源自古代经典名方的医疗机构制剂。如果使用范围局限于本院或本地，则在一定程度上限制了医疗机构制剂的临床验证与推广。”焦祺森代表认为。

“跨省份医联体联用，可促进不同地区医疗机构联合开展医疗机构制剂研究，推动制剂工艺优化、质量标准提升以及新药研发，助力中医药传承创新。”焦祺森代表建议，药监部门修订完善现行医疗机构制剂调剂使用政策，研究制定源自古代经典名方的医疗机构制剂跨省份医联体联用相关政策。

全国人大代表、中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟介绍，不少企业正在积极开展相关新药研发工作，随着越来越多的古代经典名方被转化为中药新药，如何充分发挥这些中药新药的临床价值成为业界关注的问题。

肖伟代表认为，应提升医疗机构古代经典名方制剂的合理用药水平，打通研发审评、合理用药等全链条支持通道，加快推动古代经典名方新药“应用尽用”，让古代经典名方从“好方”真正变“好药”。

此外，肖伟代表还建议，引导企业在古代经典名方新药上市后进行适当样本量的临床研究，准确描述症状与疾病的对应关系，为西医医师应用古代经典名方新药提供选择依据和临床指导，为拓宽新药应用面打下基础。

黄文秀代表认为，加快中药新药的临床应用，还应推动医保支付模式创新。“相关部门应设立专项基金，支持中医药新疗法、新药物的推广；完善中医医保支付标准，体现中医药特色价值，支持将中药新药纳入医保支付体系，推动创新成果更快落地。”