加装可按“单元”申请 布局安全隐患智能预警 湖北“梯”升居民上下楼幸福感安全感

湖北日报全媒记者 汪子轶

出门第一步、回家最后一程——电梯是现代社会不可或缺的垂直交通工具，是影响生活品质的重要一环。

电梯维保责任如何厘清、老旧小区加装电梯如何提出申请、发现电梯隐患该向谁反映……广大群众对这些问题十分关切。4月11日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，解读《湖北省电梯安全条例》。

回应关切，提供法治保障

2025年3月26日，湖北省第十四届人大常委会第十六次会议表决通过《湖北省电梯安全条例》，自2025年7月1日起施行。

省人大常委会法制工作委员会副主任郑文金介绍，近年来我省电梯保有量和新安装数量持续攀升，老旧电梯数量逐年增多，电梯安全风险不容忽视。同时，群众对既有住宅加装电梯的需求较为迫切。我省开展电梯安全立法，目的在于从新安装电梯质量保障、在用电梯安全运行和维护保养、老旧电梯更新改造、既有住宅加装电梯等方面优化制度供给，提升我省电梯安全管理水平，满足人民群众美好生活需要。

《条例》重点规定了六大内容：健全电梯安全多元共治工作格局，明确电梯生产、经营、使用管理、维护保养、检验检测等单位的主体责任；严格电梯制造、安装等环节责任落实，实行源头治理；加强电梯使用管理，推动电梯使用管理单位和乘用人双向发力；规范电梯维护保养、检验检测等活动；回应既有住宅加装电梯的社会关切；提升电梯安全监管水平等。

此外，《条例》对电梯安全相关主体的法律责任作出规定。例如，对电梯制造安装、维护保养等单位违规设置技术障碍的，予以警告、处以罚款，强化法规的刚性约束。

双向发力，确保安全放心乘梯

电梯安全是公共安全体系不可或缺的重要组成部分。《条例》的颁布为加强电梯安全监管，维护群众合法权益提供了法治遵循。

作为电梯安全的主管部门以及主要执法主体，省市场监管局副局长王勤表示，全省市场监管系统将推动建立重大隐患挂牌督办机制，明确整改时限和责任单位，推广电梯安全责任保险，发挥安全风险预防作用；构建全省电梯信息化管理平台，集成设备档案、运行状态、检验检测、维护保养等全链条数据；大力推广物联网技术实时监测电梯运行状态，实现安全隐患智能预警；督促通信企业实现电梯无线信号全覆盖，落实监控系统、断电保障设施等应急处置基础建设。搭建全生命周期信息追溯平台，确保制造、安装、维保等环节动态数据真实可靠；严把准入关口，加强电梯生产、安装、维保单位资质审查，重点打击“虚假维保”“拼装电梯”等违法行为，净化行业环境。

《条例》还对乘用人列举了禁止性行为。例如，不得拆除、破坏电梯标志标识和安全设施；不得在电梯内打闹、蹦跳、吸烟；不得携带电动自行车、电动摩托车或者其电池；不得携带烈性犬、大型犬，或者携带犬只未采取戴嘴套、装入犬袋（笼）等安全措施。

设置专章，让加梯工作有规可依

据介绍，本次电梯安全立法，一大亮点就是回应既有住宅加装电梯的社会关切，设置既有住宅加装电梯专章，明确电梯加装以单元为单位申请。《条例》这一部分对电梯加装范围、部门职责、加装程序等内容予以规范。

目前，黄石、黄冈两市人大常委会已先后完成既有住宅加装电梯立法，武汉、荆门、孝感等市人大常委会也在积极推进这项工作。

《黄石市既有住宅加装电梯条例》既是全省第一部既有住宅加装电梯立法，也是全国首个地级市全域加装电梯立法。法规出台实施后，极大地规范和推动了电梯加装工作，2024年黄石市加梯数量居全省第一。

《黄冈市既有住宅加装电梯条例》自2025年7月1日起施行，重点围绕解决“意见统一难”“资金筹措难”“建设监管难”“后期维护难”等“四难”问题进行规范。该条例允许以单元为单位独立申请，并规定一户申请即可启动意愿征询工作。2001年至今，黄冈市累计完成602台电梯的加装，直接惠及了6000余户居民。

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