划拨是指 经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。具体来说，划拨土地使用权有以下几种情况：无偿划拨：土地使用者经县级以上人民政府依法批准，不需要支付土地使用费用，直接取得的国有土地使用权。有偿划拨：土地使用者经县级以上人民