可以制定条例的部门包括：全国人大及其常委会：根据《中华人民共和国宪法》第五十七条和第八十九条，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定和修改法律，包括条例。国务院：根据《中华人民共和国宪法》第八十九条，国务院有权根据宪法和法律制定行政法规，并发布决定和命令。国务院各部委及地方政府：国务院各部、委员会、