终局复议是指 行政复议后不能提出行政诉讼的案件。根据《中华人民共和国行政复议法》第十四条的规定，对于国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，可以向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。如果对行政复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以

不能书面审理的案件类型包括：行政诉讼第一审：根据我国行政复议法和行政诉讼法的规定，行政诉讼案件的一审程序中应当一律实行开庭审理，不得进行书面审理。小额诉讼程序：小额诉讼程序实行一审终审，因此不能进行书面审理。即使是书面审理，当事人仍然需要提供相关证据材料，并在规定的期限内提交书面答辩意见和证据。特定