设立分局的原因主要包括以下几点：管理人口和面积：随着城市的发展和人口的增长，原有的管理机构可能无法覆盖更大的区域和更多的人口，设立分局可以更有效地进行区域化管理。行政效率：分局作为上级局的下属机构，可以更直接地执行政策，同时方便基层办事，提高行政效率。缓解压力：一个大的管理机构可能难以应对大量的事务

包钢企业年金的发放地点为 当地社保局。当职工达到国家规定的退休年龄时，可以从本人企业年金个人账户中一次或定期领取企业年金。具体的领取方式包括一次性提取和分期提取，具体操作流程可能因地区和企业年金管理机构的不同而有所差异。